이통통신서비스에서 ‘무제한 요금제’를 사용하는 소비자 중 절반 이상이 실제 데이터 사용량이 100GB미만인 것으로 나타났다.
한국소비자연맹(회장 강정화)은 2025년 10월 전국 성인 소비자 1000명을 대상으로 이동통신 이용 실태 및 단통법 인식도 조사를 실시했다.
소비자는 통신서비스 선택 시 가격을 제일 중요하게 고려하지만 실제 상당수의 소비자는 단말기 보조금 등의 이유로 고가요금제를 선택하고 있었고, 다수는 데이터사용량을 제대로 활용하고 있지 못하고 있는 것으로 조사됐다.
한국소비자연맹은 단말기와 통신서비스가 묶여있는 지금과 같은 환경에서는 이 경향이 계속 될 수밖에 없어 단말기 구매와 통신서비스 이용계약이 분리될 필요가 있다고 지적했다.

응답자의 40.4%가 무제한 요금제를 이용하고 있었지만, 이 중 54.5%는 실제 데이터 사용량이 100GB 미만에 불과했다. 반면 300GB 이상 사용하는 소비자는 22.8%에 그쳤다.
소비자의 평균 데이터 사용량은 95.4GB였으나 중앙값은 28GB로, 실제 데이터 소비가 적은 다수의 소비자들이 과도한 데이터 제공량의 고가요금제를 선택하고 있는 구조가 확인됐다.
소비자들이 사용하는 요금제의 월 데이터 제공량은 무제한이 40.4%로 가장 많은 것으로 나타났다. 이어 ‘0~20GB’가 31.9%, ‘20~60GB'가 10.5%, '60~100GB’가 3.4%, '100~200GB'가 11.0%, ‘200GB 이상‘이 2.8%로 60GB 미만 요금제를 사용하는 소비자들이 42.4%로 무제한 요금제 사용하는 비율과 비슷했다. 이는 낮은 데이터 제공량 요금제를 사용하는 소비자와 많은 데이터 제공량 요금제를 사용하는 소비자로 양분화되는 것으로 분석됐다.
반면 소비자들의 데이터 실제 사용량은 ‘0~20GB'가 44.4%로 가장 많았고, 이어 ’20~60GB‘가 18.4% 순으로 나타났다. 200GB이상 실제 사용한다고 응답한 소비자는 17.9%로 나타났다. 소비자들의 데이터 실사용량 평균은 95.43GB 였으나, 중앙값은 28GB로 조사됐다. 데이터를 적게 사용하는 사람들과 많이 사용하는 사람들이 양극화되면서 나타나는 것으로 분석된다.
소비자는 요금제 선택 시 가격을 가장 중요한 요소로 고려한다고 응답했다. 소비자가 요금제 선택 시 중요하게 고려하는 요소에 대한 응답 결과, ‘가격’이 57.3%로 가장 높았고, ‘데이터 제공량’ 27.0%, 결합 할인‘ 12.4%, ’부가서비스‘ 2.0%, ’음성 통화‘ 0.9%, 기타 0.4%로 나타났다.
반면 현재 요금제가 제공하는 서비스 대비 가격 수준이 ‘ 비싸다’라 응답이 46.8%, ‘싸다’라 응답이 13.8%, 보통이 39.4%으로 나타났다.
소비자들은 단통법 폐지로 소비자 혜택에 대한 체감과 기대가 낮은 것으로 조사됐다. 단통법 폐지 이후 실제 소비자 혜택 변화에 체감하는지에 대한 응답 결과 9.3%만이 ‘체감 한다’고 응답했고, 44.3%는 ‘체감하지 못 한다’고 응답했다. 단통법 폐지 후 이동통신 요금 인하 가능성에 대해서도 22.2%만이 ‘요금 인하 가능성이 있다’고 응답한 반면 32.4%는 ‘요금 인하 가능성이 없다’고 응답했다.
소비자들은 단통법 시행 동안에도 계약 과정에서 불투명한 요금제나 계약 조건으로 인한 소비자 피해가 있어서 법 폐지 이후 통신시장 혼란 재발에 대해 우려하고 있는 것으로 나타났다.
통신시장 구조 개선을 위해 제정됐던 단통법이 시행되는 동안에 20.5% 소비자가 소비자 피해를 경험했다고 응답했다.
피해 유형으로는 ‘불투명한 요금제/할인조건’(54.6%)이 가장 많았고, ‘불필요한 고가요금제 강요’(51.7%), ‘지원금 차별’(45.4%) 등이 많은 것으로 나타났다.(복수응답). 소비자 39.4%는 ‘단통법 폐지 후에 통신시장 혼란이 재발할 가능성이 있다’고 응답했고 단 13.3%만이 ‘가능성이 없다’고 응답했다.
소비자들은 통신시장에서 가장 시급하게 개선되어야 할 과제로 ▲단말기 가격 투명성 (24.5%), ▲요금제 구조 단순화’(21.5%), ▲단말기 및 요금제 완전 분리(13.7%), ▲약정 및 위약금 제도 개선(12.8%) 등을 꼽았다.
한국소비자연맹은 “단통법 폐지 이후 오히려 고가요금제에 혜택 집중이 심화돼 소비자의 선택권을 더욱 제한되고 소비자의 통신비 부담이 증가될 우려가 커졌다”면서 “▲고가요금제 중심의 할인 구조 ▲복잡하고 불투명한 요금제 설계를 개선하지 않는 한 가계통신비 부담 완화는 어렵다”고 지적했다.
이어 “과기부와 방송미디어통신위원회 등 관계부처에 단말기와 통신요금의 분리, 통신요금제 단순화, 가격·할인 구조의 투명성 강화, 불완전 판매 방지 대책 마련을 촉구하며, 소비자의 실질적인 통신비 부담 완화를 위한 지속적인 모니터링과 감시 활동을 이어갈 계획”이라고 밝혔다.
[컨슈머치 = 이용석 기자]
